青山矗立、绿水萦绕、新城并起……近年来,光泽县委、县政府致力于打造“闽赣省际人与自然和谐共生幸福小城”,在推进过程中,光泽法院着力提升司法“配置”,让人民群众“获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”。2024年以来,光泽法院做实矛盾纠纷源头化解,促推1180件各类纠纷化解于诉前。
一是扩大基层调解面。积极参与县综治中心规范化建设,诉讼服务中心入驻县综治中心,开展诉讼服务、纠纷调解、信访化解工作,成功调解各类矛盾纠纷518件。在各乡(镇)挂牌成立法官工作室,选派34名平安指导员对接61个村(社区),平安指导员变“等案上门”为定期深入一线开展矛盾纠纷排查化解,对矛头性问题提前研判、及时预警,有针对性地开展普法宣传和释法答疑,力争让大量矛盾纠纷及时、就地化解,2024年以来调处、化解纠纷43起。
今年3月,光泽法院受理3起涉李坊乡种植回收合同纠纷,均因某种业公司认为农户种子不达标未履行“每亩1900元保价”承诺而起。经排查,存在相同纠纷共有3个乡镇47户农户,且纠纷具体情况及诉求各有不同,如同时涌入法院,单靠法院力量短时间难以“消化”。为帮助群众尽早实现合法权益,光泽法院以已受理案件为解纷“样本”,确定基础调解方案,联动乡镇政法委员、综治协管员、调解员等纠纷化解“原生力量”,逐案指导,助推基层调解力量成长为“办案主力”,在共同努力下,仅3个月该起涉众纠纷全部化解,58万余元补偿款全部按时到位,无一案件进入诉讼程序。
逐案指导现场解纷
二是用好行政争议调处点。设立行政争议预防调处中心,协助开展行政行为事前合法性审查,合力诉前调解行政争议纠纷2起。同时,对重点项目、涉众纠纷风险隐患,强化诉前、诉中、诉后全流程府院互动,以案为鉴、以案促改,助力执法规范化,促进基层法治建设良性循环。
光泽县行政争议预防调处中心就行政争议案件研讨诉前调处方案
三是抓实重点模块调解。在金融、住建、民间借贷、劳动争议、道路交通等矛盾高发领域,主动对接主管部门、行业协会,建立诉调对接机制,全方位满足调解需求。充分发挥“特邀调解+商会调解+司法确认”多元解纷机制优势,全程跟踪指导金融机构申请司法确认流程,金融纠纷案件收案数近两年来逐年稳步下降7个多百分点。针对频发的逾期交房群体性矛盾,大力推进示范诉讼模式,选取代表性案例先行审理、快速判决,在示范性裁判生效后引导开发商提供多种调解方案,同时将处理结果通报其他当事人,帮助当事人形成合理诉讼预期,促进开发商和业主握手和谈,通过主动引导有效防止400余户潜在案件进入诉讼程序,涉住建纠纷案件收案数下降69.7%。
一是“诉前调解+诉前鉴定”。出台《光泽县人民法院民事案件诉前委托鉴定工作实施办法(试行)》,将鉴定工作由“诉中”前置到“诉前”,借助诉前鉴定程序,把通过鉴定就能明确争议焦点的纠纷筛选出来,引入非诉化解渠道。待鉴定结果出来后,有针对性地开展调解工作。2024年以来已引导当事人启动诉前鉴定程序60余件。
引导当事人启动诉前鉴定程序
“多亏了这次诉前鉴定,为我们节约了不少诉讼成本!”
近日,一起财产损害赔偿纠纷当事人夸赞到。2005年,某水电公司在光泽某河段建设水电站并蓄水发电,该河段水位在其作用下提升至217米,沿河公路部分临水侧挡土墙或挡土墙基础被河水浸泡。2023年,该路段出现坍塌,路段养护单位对坍塌现场勘查后认为长期河水浸泡是道路坍塌的重要因素,故路段养护单位在抓紧抢修的同时,多次上门与水电公司协商,要求其承担道路维修费用,但水电公司却不认同该勘查结果,因双方始终无法达成一致,遂诉至法院。
如果直接进入诉讼程序,若双方对道路坍塌原因始终无法达成一致,委托鉴定成为定分止争的重要环节,但鉴定需耗时数月甚至更长时间,可能导致诉讼程序中断、审理周期延长,不利纠纷的尽快解决,且该案涉案标的大,诉讼费就是一笔不小的开支。“诉前调解+诉前鉴定”的解纷思路成功找到了矛盾双方的化解点。调解中,法官多次实地走访,与水电公司就路段养护单位提供的公路坍塌原因勘查结果进行逐一排查、比对,最终水电公司认可了水电站的蓄水行为会对道路造成一定程度的损害,双方达成一致,由水电公司一次性赔偿150万元,该案圆满告结,为双方节约鉴定费、诉讼费21万余元。
主持某路段养护单位和某水电公司进行调解
二是“诉前调解+诉前保全”。用活诉前调解30天期限,在办理诉前保全案件中全面贯彻自愿调解、调解先行原则,力争“以保促调”。2024年以来,办理保全案件15件,涉保全金额4390万元,其中4起案件通过诉前保全措施及时调解履行。同时,以人民法院网上保全系统为依托,办理网上诉前保全5件,平均办理时长仅27.14小时。
三是“诉前调解+司法确认”。将司法确认制度作为调解组织开展工作的补强支撑与后盾力量,充分发挥法院在司法确认上的主体作用,不断调整、完善与行业性专业性专业调解委员会、乡镇各级调解组织的合作,积极推进调解平台进乡村、进社区、进网格,确保“诉前调解+司法确认”流程的完整性与高效性,2024年司法确认107件。
一是丰富在线化解方式。强化“人民法院在线服务平台”“网上诉讼服务中心”等智慧法院平台的运用,提供在线委派调解、操作指导、协议签署、司法确认、出具文书等服务,2024年以来开展音视频在线调解386件。12368诉讼服务热线受理群众咨询、提供法律服务423次,来电即时接通率100%,办理满意率达96%。开通“诉讼服务一码通”,当事人扫码即可查阅立案诉讼流程、获取诉讼文书样式电子版,“一码通”上线以来被点击下载400余次。
二是拓展在线化解宽度。最高人民法院院长张军指出:“要把老百姓的难事当自己的家事来办,以‘如我在诉’的要求做好司法审判工作”。近年来,从全国各地而来务工者为城市建设注入鲜活动力,但未获得应得的劳动报酬成为务工者的“烦心事”,也是人民法官的“揪心事”。为畅通劳动者依法讨薪渠道,2023年,光泽法院建成“云解纷”平台,同时入驻县综治中心、社区法官工作室,有力打破诉讼服务空间壁垒,实现涉民生案件“快审、快结”。“云解纷”平台成立来,已通过该平台调解4起涉70多名农民工讨薪系列案,为农民工追回工资79万余元。
通过“云解纷平台”利用1个工作日线上跨越4省11地市化解21名工人与某企业欠薪纠纷
三是强化电子送达时效。构建光泽法院集约送达平台,全面推广电子送达,在案件立案、诉讼过程中积极引导诉讼参与人优先选择电子送达方式,并向其说明电子送达的便利之处和相关法律规定。同时,充分利用门户网站、微信公众号加强电子送达对外宣传和引导工作,提高电子送达知晓率和认可度。2024年,通过电子方式向被告送达诉讼材料11339件,同比上升70.92%。
人民满意是“幸福”最权威的标尺。光泽法院将赓续努力,写好民生答卷,让更多幸福愿景加速变为现实“枫景”,为打造“闽赣省际人与自然和谐共生幸福小城”贡献更多的司法智慧和力量。